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        環境與法

        金華:掀起環保執法“風暴” 嚴打環境違法行為

        發布時間:2017-06-30 來源:中國環境報 點擊數:3756

        在4月份啟動的浙江省百日環境執法專項行動中,金華持續開展拉網式排查、預警式監督、滾動式督查,堅持“見線索就查、見違法就打、見問題就改”,切實做到了“不查清不放過、不曝光不放過、不處理不放過、不整改不放過”。截至目前,共查處環境違法案件613件,位居全省前列。

        ■從高從嚴重拳打擊 立案查處613家 平均每天查處近10家

        金華市在百日環保執法專項行動中堅決貫徹新環保法,積極施行新環保法賦予的“查封扣押”“限產停產”“按日計罰”“行政拘留”等手段,并在此基礎上,嚴格落實《金華市環境執法監管從高從嚴“十條”措施》,包括“依法從高從嚴處罰”“依法責令停止生產”“依法實行停產整治”“依法予以關停取締”“依法實施查封扣押”“從嚴從重依法追責”“強制落實工業斷電”、實施“榮譽摘帽”、實施“金融黑名單”制度、實行媒體曝光、公開道歉等,打造史上最嚴環境執法監管體系。通過從高從嚴重拳打擊,達到“打擊一個、震懾一片”的效果,讓心存僥幸的企業吸取沉痛教訓。

        “除了從重從快從高從嚴查處各類環境違法行為外,我們這次行動還切實做到了白天檢查與晚上檢查相結合,上班時間檢查與休息時間檢查相結合,晴天檢查與雨天檢查相結合,不斷擠壓環境違法犯罪行為的時間和空間。”金華市環保局相關負責人說,并在全時段執法、全天候檢查的基礎上,有效發揚了“工作馬上就辦,問題不過夜”的作風,做到了見線索就查,見違法就打,見問題就糾,迅速出擊,立查立處。

        截至目前,金華市已立案查處違法企業613家,作出行政處罰1400多萬元,移送公安案件78件,其中適用新環保法配套措施查封扣押57件、限產停產10件、按日計罰兩件,行政拘留56人,刑事措施22人,公開曝光613家,公開承諾613家,列入征信黑名單613家。

        ■突出重點聯動聯查 出動執法18694人次

        記者了解到在百日環境執法專項行動中,金華市環保局堅持主動出擊,結合生態環保工作重點,重點針對畜禽養殖業污染、污水處理廠管理運行、工業園區(集聚區)及企業污染、重點大氣污染源防治、“低小散”企業、污染源自動監控、危險廢物、環境安全隱患、《今日聚焦》等新聞媒體曝光和之前查處的環境問題等10個方面,高密度、高頻次地輪番開展拉網式排查、預警式監督、滾動式督查,通過掀起運動式的高潮,保持環境監管的高壓態勢。并在此基礎上,進一步強化部門聯動,根據實際需要,按照“哪個部門處理快就叫哪個部門上,哪條法規最給力就用哪條法規套,哪種處罰手段重就用哪種手段來”的理念,借勢借力,聯防聯控,聯合公安、經信、建設、農業、行政執法、市場監管等部門實施聯動執法。同時,不斷加強環保行政執法與刑事司法的銜接,建立了常設聯絡員和重大案件會商督辦等制度,完善了案件移送、聯合調查、信息共享和獎懲機制,堅決做到鐵腕執法、有案必查、涉刑必移、違法必究。

        據介紹,為確保行動扎實推進并取得實效,金華市政府在行動之初便成立了行動指揮部,負責組織協調、督查指導。并配套下發了行動方案,進一步明確了各部門職責,其中環境保護部門負責牽頭開展本次行動,并協調有關部門在各自環境監管職責范圍內落實環境監管責任;公安、農業、建設、水利、工商、電力、檢察院、法院、發改、經信、國土、商務、人民銀行等部門,依據職責做好本部門環境保護相關工作,協助環保部門開展環境執法工作,落實相關綜合整治措施;鄉鎮街道落實屬地管理責任,加強日常巡查,發現違法行為及時通報環境監管部門查處。

        “目前,金華市已形成了‘政府組織、環保牽頭、部門聯合、鄉鎮街道參與’的環境執法高壓態勢。”金華市環保局相關負責人說,截至目前,本次行動金華市各地各部門共出動了執法人員1.9萬人(次),檢查單位6082家。

        ■“五書一談”督查督辦 983個問題整改到位

        據了解,金華市在百日環境執法專項行動中堅持寓教育于管理、寓服務于執法,對企業不同程度的環境問題進行整改指導,對拒不整改的企業從嚴處理。具體是:對存在環保隱患的企業下發環保建議書;對存在環境問題但尚未造成影響的企業下發限期改正通知書;對未完成限期整改和存在重大環境污染問題的企業下達處罰告知書(決定書);對已處罰的企業下發指導整改意見書,對涉嫌犯罪的企業向公安機關發移送書;對存在重大環境違法行為或引起社會高度關注的企業進行行政約談。截至目前,行動中共發放環保建議書35件、限期改正通知書115件、處罰決定書142件、指導整改意見書5件、案件移送書78份,行政約談13人。

        此外,金華市還組建了若干個督查組和暗訪組,在對查處案件進行后督查的同時,督導督辦各地百日環境執法行動。其中督查組主要是采取詢問、查看資料、現場檢查等方式,對各縣(市、區)政府的環境保護屬地責任落實情況、環保部門的統一監管職責和推動G20峰會環境質量保障部署落實情況、其他負有環境監管職責的政府部門履職情況以及排污單位落實污染防治主體責任進行督查;而暗訪組則采取“三不三直”(不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光)和交叉檢查工作方式對各地進行暗訪,著重檢查重點區域環境安全問題、省轉信訪重點環境問題、被媒體曝光的突出環保問題以及之前執法行動中查獲的違法問題立案查處和整改落實情況。

        金華市環保局相關負責人告訴記者,自百日環保執法行動開展以來,金華督查和暗訪組共督查和暗訪了政府部門、企事業單位1257家次,983個問題整改到位。

        ■營造聲勢震懾一片 公開曝光道歉613家

        金華市環保局相關負責人介紹說,除了邀請新聞媒體全程參與環境執法檢查進行報道外,金華市各地環保部門還在《金華日報》《金華廣播電視報》《義烏商報》《東陽日報》等市、縣級媒體上設置“環保曝光臺”“環境違法公開道歉欄”等專版專欄,定期曝光環境違法典型案件,發布環境違法當事人公開道歉信。

        此外,在行動開展伊始,金華市環保局便積極動員群眾監督舉報環境違法行為、參與環境問題整改工作,并在執法檢查時把新《環保法》、新《大氣法》等環保相關法律法規的宣貫貫穿其中,使廣大企業和社會公眾自覺遵法守法。同時,還大力依托 “一欄(宣傳欄)、二臺(電視臺、電臺)、三網(門戶網、政府網、新聞網)、四報(環境報、日報、晚報、手機報)、五媒(微博、微信、手機APP、短信、LED屏)”和執法行動專版、專刊等全媒體平臺,第一時間連續宣傳報道行動開展情況,曝光環境違法案件,讓廣大社會公眾能及時地了解行動成效,也使環境違法行為成為過街老鼠人人喊打,很好地營造了氛圍和聲勢,有效的樹立了“污染環境可恥,保護環境光榮”的意識。

        據悉,行動開展以來,金華市共在各類媒體平臺發布執法信息729條,公開曝光環境違法企業613家,實施公開道歉的環境違法當事人613名,吸引閱讀近10萬人次。

        “金華市在百日環境執法行動中既從高從嚴實施違法打擊,又從高從嚴落實規范要求,既營造鐵腕執法的高壓態勢,又體現以環境監管推進環境問題解決、環境質量改善的根本宗旨,有力地促進了全市企業環保守法意識的增強和環境管理水平的提高,為五水共治、氣塵合治、環境質量保障等中心工作的扎實推進發揮了積極的支撐作用。”金華市環保局相關負責人說,下一步金華將會一直持續加大執法力度,從重從快從高從嚴查處各類環境違法行為,繼續保持對環境污染的“零容忍”,努力把金華打造成環境執法最嚴格、環境監管最嚴密的城市,切實構建起良好的環境秩序,共建共享美麗金華。

        金華市環境保護局



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