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打好水源地保护攻坚战,集中式饮用水源地环保

发布时间:2019-09-12 11:45编辑:科学浏览(148)

    集中式饮用水源地环保专项行动将开展

    金莎娱乐,打好城市黑臭水体治理攻坚战 强力推进地级及以上城市建成区黑臭水体治理,完成国家挂牌督办的100个城市黑臭水体整治项目,有序开展县城和重点城镇黑臭水体治理。切实提高污水处理能力,全面加强城市污水管网建设,着力解决市政排水管网不配套、部分老城区仍采用合流制排水系统等历史欠账问题,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理,杜绝污水直排下河。完善污水处理收费政策,各地要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位,原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。加强城市初期雨水收集处理设施建设,有效减少城市面源污染。深入推进垃圾处理处置,加强城市河道底泥污染治理,有效减少垃圾及内源污染。积极开展河道生态修复,恢复河流水生态,提升河流自净能力。通过3年综合整治,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达95%,流经城镇河流水质明显改善。 打好饮用水水源地问题整治攻坚战 巩固地级及以上城市饮用水水源地整治成果,严防问题反弹。大力推进县级饮用水水源地环境问题整治,建立“党政督导、市级指挥、县级实施”三级联动组织体系,整治一批不合格水源地,建设保护一批优质水源地,撤销一批劣质水源保护区,确保2018年年底前完成。进一步强化乡镇集中式饮用水水源保护区划定、规范化建设和问题整治,加强饮用水水源保护区内居民生活污水、垃圾处理处置。到2020年,地级及以上城市饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质比例达到97.6%;县级城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质比例高于90%;乡镇集中式饮用水水源保护区规范化建设完成率达到80%。加强水源地风险防控,加快推进单一水源供水的地级及以上城市备用水源或应急水源建设,提升监测监控和应急处置能力。强化饮用水水质监管,加强部门联动,实施水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理。定期监测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,县级及以上城市至少每季度向社会公开一次。 打好环保基础设施建设攻坚 战加强环保基础设施建设。实施城镇污水处理提质增效三年行动,强力推进城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案。重点加快沱江、岷江等重点流域和乡镇以上城镇污水和城乡垃圾处理设施建设,加快实施污水处理设施建设提标改造、管网配套、污泥处置、再生水利用,因地制宜推进生活垃圾无害化处理设施建设和改工业废水处理设施建设,严格执行排水许可制度。到2019年,全省城市、县城、建制镇生活污水处理率分别达到95%、85%、50%;生活垃圾无害化处理率成都城市建成区达到100%、其他设市城市达到95%。到2020年,省级及以上工业集聚区实现污水全收集全处理,城乡生活垃圾基本实现安全有效处置。 加强环保基础设施运营和监管。完善治污设施收费政策和征管办法,合理提高征收标准。强化城镇生活污水、垃圾处理设施监管能力建设,加快形成覆盖全省的生活污水处理设施省、市、县三级监管网络体系,提升在线监管、预警与应急能力,到2019年,全省运营中的生活污水、垃圾处理设施实现在线监管全覆盖。

    新华社北京2月3日电环保部部长李干杰在2日至3日召开的2018年全国环境保护工作会议上提出,今年饮用水水源地整治工作是水污染防治的重点工作之一,所有县级及以上城市要向社会公开饮水安全状况信息。

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    科技日报讯 环境保护部2月24日宣布,将开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动。环保部表示,近年来我国饮用水水源地环保工作取得积极进展,但一些地区水源地环境安全隐患依然突出。通过专项行动打好污染防治攻坚战,督促地方政府落实责任,着力消除饮用水水源地环境安全隐患等。

    他介绍,过去五年,全国地表水优良水质断面比例不断提升,劣V类水质断面比例持续下降,大江大河干流水质稳步改善。截至2017年底,97.7%的地级及以上城市集中式饮用水水源完成保护区标志设置,93%的省级及以上工业集聚区建成集中污水处理设施,完成2.8万个村庄环境整治任务。长江经济带地级以上城市饮用水水源地环保执法专项行动排查出的490个环境问题全部清理整治。

    图为地处澜沧江源头的昂赛大峡谷中江水奔流而下。中新社记者 孙睿 摄

    据悉,本次专项行动还将督查做好县级及以上城市集中式饮用水水源保护区的划定、立标和保护区内环境违法问题的整治工作,对长江经济带地级及以上城市饮用水水源地整治情况开展“回头看”,切实杜绝问题死灰复燃等。

    他提出,到2020年,全国地表水达到或好于III类水体比例要达到70%以上。为了实现这一目标,今年我国将对水环境问题突出和“水十条”落实滞后地区开展专项督导,突出黑臭水体和饮用水水源地整治。

    “厦门市同安区汀溪水库附近,堤内村有居民约510人,生活污水需处理。整改情况为:正在建设分散式生活污水处理设施,计划总投资140.4万元,目前正在抓紧推进中……”这是福建省每月一次的饮用水水源地问题清理整治进展情况发布。从水源地名称、具体问题到整治进展,全省132个水源地环境问题一目了然。

    除《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》外,环保部还审议并原则通过了《“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动方案》《2018年黑臭水体整治和城镇、园区污水处理设施建设专项行动方案》。力争将自然保护区建设管理中长期存在的痼疾逐个清除,运用约谈和督察手段,压实地方政府对自然保护区的监督管理责任;开展2018年黑臭水体整治和城镇、园区污水处理设施建设专项行动,解决老百姓身边突出环境问题、全面改善水环境质量,从根本上解决黑臭水体问题等。

    今年,环保部门要配合住建部门推动36个重点城市和长江经济带黑臭水体整治,加快补齐城镇环境基础设施短板。推进地级及以上城市地表水饮用水水源地清理整治,并要求所有县级及以上城市要向社会公开饮水安全状况信息。

    饮用水与每个人的生活紧密相连。确保千家万户喝上放心的饮用水,水源地保护容不得一丝马虎。《水污染防治行动计划》实施以来,我国水源地保护取得重要进展,但仍然面临不小的挑战。《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》指出,打好水源地保护攻坚战。当前水源地保护还面临哪些挑战?下一步应该从哪些方面发力?

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    同时,今年环保部门还将督促相关地方依法编制实施不达标水体限期达标规划。持续推进工业污染源全面达标排放。督导2.5万个建制村开展环境综合整治。加大“老三湖”、“新三湖”等重点湖泊流域面源污染防治及点源氮磷污染物排放控制。推进重点河口海湾污染防治。

    全面排查整治县级及以上城市水源保护区

    作为打好碧水保卫战的重要内容,水源地保护首当其冲。

    《意见》明确了以下任务:加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。划定集中式饮用水水源保护区,推进规范化建设。强化南水北调水源地及沿线生态环境保护。深化地下水污染防治。全面排查和整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题,长江经济带于2018年年底前、其他地区于2019年年底前完成。单一水源供水的地级及以上城市应当建设应急水源或备用水源。定期监测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,县级及以上城市至少每季度向社会公开一次。

    相关部门已经加快实施行动。生态环境部联合水利部制定了《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》,要求地方各级人民政府组织做好本辖区饮用水水源地环境违法问题排查整治工作,确保饮用水源安全。

    2016年,原环保部还会同长江经济带11省市,共同组织开展了饮用水水源地环境保护执法专项行动;今年年底前,长江经济带11省市将全面完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治。

    今年5月,生态环境部组织开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项督查,进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展。第一轮督查于5月20日开始对所有涉及的212个地级市及1069个县1586个水源地的环境问题进行督查。督查过程中,督查组对水源地整治不力的部分地区进行了严厉通报批评,要求各地公开问题清单,定期发布整治进展情况。

    取缔水源地内违建项目,解决饮用水安全隐患

    “目前饮用水水源地环境保护问题排查工作已全面完成,共查出环境问题132个。自3月以来对排查出的问题开展清理整治,截至5月底已完成18个问题整改。”福建省环保厅有关负责人介绍。

    今年以来,福建省全面启动集中式饮用水水源地环境保护专项行动,将利用两年时间,全面完成全省县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源保护区划定、边界标志设立、违法问题清理整治三项重点任务。随着各地水源地保护行动逐步深入,一批水源地内的违建项目被取缔,饮用水安全隐患得到解决。

    2017年,四川省环保督察组在德阳市发现,德阳市西郊水厂人民渠取水口一级保护区存在违法建筑,要求其必须年底整改完成。德阳多次邀请四川省环保厅带领专家组实地调研,经过反复对比、仔细权衡,最终决心选择工程体量较大、耗时较多、经费需求高达上亿元的取水口迁建工程,以彻底解决饮用水安全隐患。

    要么搬离取水口,要么搬走污染源。今年4月,四川启动集中式饮用水水源地环境保护专项行动,对于此前已排查出的64个县级集中式饮用水水源地存在的99个重点问题进行集中整治。按照计划,所有问题整治将于11月底前完成。

    四川省环保厅相关负责人介绍,接下来,四川还将建立健全饮用水水源地日常监管制度,严格依法审批涉饮用水水源地建设项目,严防污染问题反弹。对不顾生态环境质量盲目决策,导致饮用水水源地水质恶化、造成严重后果的相关责任人,将依法依纪追究责任。

    提高污水处理能力,加大源头治污力度

    “这是成都首个地下污水处理厂,用地面积减少近2/3,污水处理时间却大大缩短。”走进成都天府新区第一污水处理厂,一座景观式公园映入眼帘:汩汩清水从地下涌出,梯次流过碧绿的生态草塘。据承建该厂的中建三局相关负责人介绍,污水处理流程全在地下完成,地面则是集环保科普、休闲休憩于一体的活水公园。污水处理后尾水全部回用,不仅能控制水污染,还能每天提供10万吨高品质再生水。

    水污染防治是确保饮用水安全的重要一环。随着城市建设规模扩大,用水规模也在快速扩张,提高污水处理能力是各地面临的紧迫问题。

    记者了解到,在四川,污水处理能力与快速扩张的用水规模不相匹配,管网、污泥处理等配套设施建设滞后,是水污染防治的一块短板。目前,四川正大力实施城镇污水处理设施建设三年推进方案。

    提高污水处理能力的同时,还要加大源头治污力度。通过体制机制创新,越来越多的地方政府和企业,正在变被动治污为主动治污。

    地处闽江源头,111条大小溪交织成网……水资源是福建南平市光泽县的金字招牌,也是治理难点。光泽县环保局局长曾文介绍,以往,水流域面积广、赏罚不够精准造成积极性难调动,出现问题难问责:一旦发生水环境污染事故,上下游理不清,各打五十大板体现不了问责的效果。

    瞄准问题,2017年8月,光泽县创新推出绿水维护补偿考核机制,在重点流域交界断面、重点乡镇和重点村交界点,新建29个监测点、24小时监测水质,其他点不定时监测,一季一通报、全年总排名,以此厘清责任。“一年考核两次,直接考核到建制村。考核名列前茅的乡镇发放奖励,评分低的则不予补偿,并由上级约谈。”曾文介绍。

    调动企业治污积极性,同样需要制度发力。福建三明市金狮达树脂有限公司是蕉溪小流域的一家企业,原环评及批复要求其废水排放总量为零,但实际上未能达到零排放要求。环保部门采取行政处罚、责令整改等措施,但收效甚微。企业环境信用评价制度实施以后,情况有了彻底改变。这一制度根据企业环保状况,分“优秀”到“不合格”4个等级,金狮达的评级为“不良”。这些信息还在当地媒体公布,并通报相关部门。金狮达很快投入150多万元,对污水处理设施、危废收集管理、废气排放等全面整改。

    钟自炜 张 文 智春丽

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